英国计划“无协议”脱欧

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距离明年 3 月 29 日的脱欧时间还有不到 8 个月,英国尚未与欧盟达成“分手”协议。路透社 8 月 23 日报道称,英国将于本周四 ( 23 日 ) 发布一系列通知,就民众和企业如何保护自己免受“无协议”脱欧可能带来的破坏提出建议。在英国脱欧谈判一波三折之下,各界对英国会否平稳退出欧盟更趋疑虑。

几位英国部长警告说,英国最终不达成协议就离开欧盟的风险已经增加。本月早些时候,英国贸易部长利亚姆•福克斯就预计谈判的可能性为 60% 至 40%。

许多经济学家还表示,如果不能就退出条款达成一致,将对英国造成严重损害,因为英国与最大市场欧盟的贸易将受到关税的影响。

因此,英国政府做出了一系列建议,用以指导企业和民众在“无协议”脱欧情况下如何应对。英国政府公布了首批的25条建议,内容涵盖商业、金融、医疗等多个方面。英国脱欧事务大臣多米尼克·拉布在新闻发布会上表示,这些“切合实际的、相称的”建议,是为了防止英国离开欧盟时“没有达成任何协议”。虽然达成协议是最有可能的结果,但如果双方无法达成协议,“短期中断”是可能的。

贸易方面:

如果没有达成协议,英国脱欧后只采取一种方式——在英国与欧盟之间进行跨境贸易。英国政府将提供一长串的准备工作清单,供出入欧盟的进出口公司提前做好准备。首先,这些企业需要报关,关税(进出口税)“可能也会到期”,政府还表示,企业可能需要投资新的电脑系统来追踪商品。“如果英国在2019年3月29日没有达成协议就离开欧盟,那么适用于与欧盟进行贸易的企业的程序将立即改变。这将意味着,英国和欧盟之间的商品自由流通将停止。”英国政府如是表示。这就是困扰企业的症结所在——英国离开单一市场和关税同盟而没有达成协议,意味着它与欧盟的贸易壁垒将大大提高;从事这一行业的公司的成本更高。英国政府还表示,在某些领域——比如需要预付进口产品的增值税的企业——英国政府将尽其所能通过允许延迟支付系统,来缓解这些规定对企业现金流的负面影响。

金融方面:

在金融方面,英国政府指出,在“无协议”脱欧情况下,由于英国金融服务无法再接入欧盟的支付系统,跨境交易可能会变得更慢。那些在欧洲生活并领取养老金的英国侨民也可能受到影响。英国保险协会曾警告称,如果没有协议,英国保险公司向在欧盟的英国侨民支付一笔年金的做法,就有可能不再享有合法授权。该养老金提供者要么冒着罚款的风险继续支付这些款项,要么必须在欧盟设立子公司,要么可以与欧洲同行达成协议。英国保险协会辩称,英国和欧盟监管机构之间相对简单的合作可以解决这一问题,并允许人们继续领取养老金和接受保险赔付。同时,英国政府表示,将暂时允许欧盟金融公司向英国人支付薪酬。另外,今年1月,由于英国采纳了欧盟的规定,消费者在网上购买机票、衣服,无需因为使用信用卡、借记卡等数字服务而支付额外费用。英国政府表示,在“无协议”脱欧的情况下,如果英国人从欧盟的零售商那里购买商品,这些附加费可能会被退回。

农业方面:

在农业方面,英国农民联盟表示,如果不达成协议,英国农业将面临“世界末日”。例如,农业中的有机食品,将全部需要新的认证。当英国离开欧盟时,英国的有机食品必须由英国的机构认证,而这些机构本身也必须得到欧盟的认可。如果不扫除繁琐的农业认证障碍,英国的有机农场主将无法通过英吉利海峡出口。这意味着,英国农业将处在“悬崖边缘”。

有分析人士表示,英国近日此举的目的在于未雨绸缪,为脱欧谈判做下最糟糕的应对策略。但这并非意味着,英国政府已经对脱欧谈判失去信心。拉布表示,英国政府仍然有信心和欧盟达成脱欧协议,如果欧盟以务实的态度作出回应,将会达成一项对双方都有利的强势协议。但他同时也表示,政府有责任为包括未能在2019年3月29日之前达成脱欧协议在内的各种情况做好准备,考虑好替代方案。对于英国政府公布脱欧“无协议”建议文件,欧盟8月23日回应称,正如之前多次指出的那样,不管有没有脱欧协议,无论如何,英国的退出将导致混乱。这就是为什么每个人,尤其是企业经营者,都需要做好准备。

  

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