美国再展任性!!

退出联合国教科文组织!!

 

 

路透社报道,美国国务院发声明说,美国将退出联合国教科文组织(UNESCO),此举将从2018年12月31日起生效。

科普

联合国教育、科学与文化组织United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization,缩写:UNESCO),简称联合国教科文组织,是一个联合国专门机构,成立于1945年11月16日,当时有37个成员国,目前已经扩大至195个成员国,总部设于巴黎,全球约有2000名员工。

 

 

组织之宗旨在于通过教育、科学及文化来促进各国之间合作,对和平与安全作出贡献,以增进对正义、法治及联合国宪章所确认之世界人民不分种族、性别、语言或宗教均享人权与基本自由之普遍尊重。

历史回顾

1984年12月,美国就直接宣布退出该组织。

2002年9月12日,美国总统布什在第57届联大一般性辩论中发言时宣布,美国重新加入联合国教科文组织。2003年,时隔19年之后,美国重返教科文组织。

2011年,美国曾以国内法律限制为由停止向联合国教科文组织缴费,当年即砍掉了8000万美元的会费,占教科文组织预算的22%。美国因此丧失了在联合国教科文组织大会的投票权。该机构批准联合国教科文组织的预算,并制定一系列涉及全球教育、科学和文化的方案。

 

 

此前有媒体援引美媒报道称,美国不缴会费的后果是,拖欠的会费年年膨胀。如今美国已拖欠联合国教科文组织会费5亿美元。

为何再次退出?

美国务院在当日发布的一项声明中称,美国决定退出联合国教科文组织的主要考虑包括不断增加的欠费、机构需要根本性改革及对该组织“针对以色列的持续偏见”的关切。

 

 

美国《外交政策》杂志认为,美国此次“退会”部分原因是为了消解拖欠巨额会费的压力。

但有分析人士认为,美国两次退出的背后都有一个不能明说的真正原因:与在联合国安理会拥有否决权不同,美国在教科文组织无法完全掌控局面。巴以问题就是一个例子。

教科文组织2011年接纳巴勒斯坦为会员国,美国和以色列对此表示不满,随后停止缴纳会费。美国称,美国国内相关法律禁止向那些在巴以达成和平协议前就正式承认巴勒斯坦国家地位的联合国机构提供经费。

 

 

耶路撒冷

教科文组织被视为“反以色列偏见”的确是问题的根源。今年5月,教科文组织不仅投票通过一项有关耶路撒冷的决议,称以色列是“占领国”,谴责以色列在西岸和耶路撒冷东部的活动,还在7月将位于巴勒斯坦约旦河西岸的希伯伦老城列入世界遗产名录。

 

 

希伯伦老城

联合国方面的回应

联合国教科文组织对美国退出的决定表示遗憾。

联合国教科文组织总干事伊琳娜·博科娃在记者会上说,她相信,联合国教科文组织多年来和美国建立起了牢固的伙伴关系,与美国整体的外交政策议程密切相关。

 

 

伊琳娜·博科娃

她说:“美国对联合国教科文组织来说是重要的,联合国教科文组织对美国来说也是重要的。事实上,如果回顾历史,我们会看到,美国不仅是联合国教科文组织的创始成员国,而且,整个那种可以通过教育、科学、文化和传播来打造和平的观念,基本上就是一种美国的观念,当然是诞生于在英国举行的一系列会议、大会、教育部长会议,即使在战争期间也没停止。所以,我今天收到国务卿的信函,深感遗憾。”

博科娃还提到,美国将继续做为观察员参与联合国教科文组织的事务,并有机会重返该组织。

后续影响

在美国宣布退出教科文组织后,以色列总理办公室12日晚发表声明说,以色列赞赏美国的决定,并已着手准备与美国同时退出该组织。

 

 

美国务院发言人诺尔特在声明中说,美方作出这一决定“并不轻松”。美国当日已告知教科文组织总干事伊琳娜·博科娃这一决定,并将寻求以永久观察员国身份继续参与教科文组织的各项重大事件,包括世界遗产保护、推进全球教育科技合作等。

美国退出后是否就会对教科文组织失去影响力?分析人士认为,并不是这么简单。过去几年,即便美国因为拒交会费而失去了在该组织的投票权,却仍拥有执委席位,其影响力可见一斑。

 

 

中国《环球时报》发表社评,批评美国退出教科文组织是“再展任性”,美国退出对教科文组织带来“负面影响”,而美国自身软实力亦会受到影响,损害美国道德形象和威望。

经一度退出教科文组织的英国表示,今次美国退出无损英国继续对教科文组织的承诺。法国亦表达遗憾,促请美国要继续致力于国际事务。

 

 

美国退出后是否就会对教科文组织失去影响力?分析人士认为,并不是这么简单。过去几年,即便美国因为拒交会费而失去了在该组织的投票权,却仍拥有执委席位,其影响力可见一斑。

  

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